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如何利用我国世贸成员国地位防止别国滥用反倾销
条的脚注中曾提到：“如果案件涉及的产品是来自这样一个国家，其贸易由国家垄断或基本垄断，且所有国内价格也由国家制定，……这时会发现如果用该国产品的国内价格与出口价格进行比较（判断是否倾销）有时是不合适的。”在ＷＴＯ反倾销协议导论当中也指出，进口国对来自非市场经济国家的产品进行反倾销调查时，在确定正常价值方面有很大的自由裁量权，包括使用类比国或替代国价格的方法。实践中，美国对中国产品征收的反倾销税的税率要高于它对来自市场经济国家的产品的税率。
在中、美关于加人ＷＴＯ的双边协议中，中国在１５年内仍将接受美国对非市场经济国家所采取的类比国价格的办法。１５年后，美国将无权再对中国采取非市场经济国家的对待方法。同时，美国商务部有权根据个案的情况或根据中国经济总体情况决定，（在１５年之内，某类产品或整个中国经济已形成市场经济条件）已经不适合再把中国作为非市场经济国家对待。当然，在美国法律中，如何认定一个非市场经济国家变成了市场经济国家的标准是模糊的。到目前为止，只有波兰一国被认为已经变成了市场经济国家。在可预见的将来，美国商务部还会继续把中国作为非市场经济国家对待。
尽管美国在确定非市场经济国家产品倾销，特别是“正常价值”问题上有很大的自由裁量权，但对“损害”问题的调查方式和标准却是和市场经济国家一样的。中国可以更多地就损害调查程序及其结论向ＷＴＯ提出投诉。ＷＴＯ对美国国际贸易委员会的损害调查的审查将更加有章可循也将更加严格。
另外，反倾销协议第１５条还规定，任何国家对发展中国家进行反倾销调查时应给予这一国家“特殊待遇”。该条还进一步规定，在对发展中国家采取可能的反倾销措施之前，应对该措施进行评估，以确定其是否会给该国利益带来严重影响。去年 １０月，ＷＴＯ工作组就曾宣布欧盟对印度亚麻床单征收反倾销税的做法违反了该条的规定。该工作组强调象欧盟这样的成员方应积极与发展中国家协商，以寻求更加有建设性的解决方案，而不是征收反倾销税。印度在去年１０月就美国对其定尺钢板反倾销案向ＷＴＯ提出争端解决要求时再次援引了第１５条。当然，对中国来说，即使ＷＴＯ成员国承认中国仍是一个发展中国家，但该条到底对中国有多大意义、实践中会有多大作用还不清楚。ＷＴＯ不会仅仅因为一国未能按第１５条要求与发展中国家进行协商就裁定它违反了ＷＴＯ反倾销协议，但毕竟该条款清楚地规定了象美国和欧盟这样的成员在对发展中国家征收反倾销税之前应先努力寻求其它的解决方式。中国应研究如何利用第１５条的规定与其它成员国协商，争取在向争端解决机制申诉之前通过协商方式妥善解决。
在中、美关于加人ＷＴＯ的双边协议中，中国在１５年内仍将接受美国对非市场经济国家所采取的类比国价格的办法。１５年后，美国将无权再对中国采取非市场经济国家的对待方法。同时，美国商务部有权根据个案的情况或根据中国经济总体情况决定，（在１５年之内，某类产品或整个中国经济已形成市场经济条件）已经不适合再把中国作为非市场经济国家对待。当然，在美国法律中，如何认定一个非市场经济国家变成了市场经济国家的标准是模糊的。到目前为止，只有波兰一国被认为已经变成了市场经济国家。在可预见的将来，美国商务部还会继续把中国作为非市场经济国家对待。
尽管美国在确定非市场经济国家产品倾销，特别是“正常价值”问题上有很大的自由裁量权，但对“损害”问题的调查方式和标准却是和市场经济国家一样的。中国可以更多地就损害调查程序及其结论向ＷＴＯ提出投诉。ＷＴＯ对美国国际贸易委员会的损害调查的审查将更加有章可循也将更加严格。
另外，反倾销协议第１５条还规定，任何国家对发展中国家进行反倾销调查时应给予这一国家“特殊待遇”。该条还进一步规定，在对发展中国家采取可能的反倾销措施之前，应对该措施进行评估，以确定其是否会给该国利益带来严重影响。去年 １０月，ＷＴＯ工作组就曾宣布欧盟对印度亚麻床单征收反倾销税的做法违反了该条的规定。该工作组强调象欧盟这样的成员方应积极与发展中国家协商，以寻求更加有建设性的解决方案，而不是征收反倾销税。印度在去年１０月就美国对其定尺钢板反倾销案向ＷＴＯ提出争端解决要求时再次援引了第１５条。当然，对中国来说，即使ＷＴＯ成员国承认中国仍是一个发展中国家，但该条到底对中国有多大意义、实践中会有多大作用还不清楚。ＷＴＯ不会仅仅因为一国未能按第１５条要求与发展中国家进行协商就裁定它违反了ＷＴＯ反倾销协议，但毕竟该条款清楚地规定了象美国和欧盟这样的成员在对发展中国家征收反倾销税之前应先努力寻求其它的解决方式。中国应研究如何利用第１５条的规定与其它成员国协商，争取在向争端解决机制申诉之前通过协商方式妥善解决。
