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在“全球化”进程中国际与地区组织的作用
最后一次大震荡:军事失利,国土被占,抵抗运动和戴高乐将军的拥护者与贝当政府的拥护者发生内战……决定性的一步终于迈出,为了法兰西的重建,为了恢复法国在世界的地位,必须以某种形式,取得法国经济和社会各界人士的帮助。为此,在第四共和国的宪法中,戴高乐将军提出了设置协商会议的主张,这个协商机构就是经社理事会。
(十)许多国家尽管经济发展水平不一,但都希望融入到世界经济中去,这种趋势将为各国带来意义深远的经济和社会变动。怎样为迎接这些变动做好准备?怎样能使经受这些变动的居民具有足够的接受能力和承受能力?重要的一条就是要让公民社会的所有组成部分,换句话说,让各行各业(农业、工业、第三产业等)的工会代表和雇主代表,以及各社会团体、合作机构和互助机构的代表,统统都加入到变革中去。但这如何能够做到呢?办法就是要鼓励经社理事会及类似机构的创立和革新,促使这些组织取得国际的承认,使社会各界在这些组织内一起开会讨论所有层次的(地区的、国家的、国际的)有关问题,还要在世界一级设置机构,使这些组织能有效地参加主要的国际谈判。
在某种程度上,毛泽东遵循同一思路,反映同一种要求,于1949年成立了中国人民政治协商会议。
(十一)怎样联合公民的有生力量,联合社会各界,致力于国家的发展?越来越多的国家开始提出这个问题。1989年,当世界上的经社理事会及类似机构首次在凡尔塞开会时,与会机构总共只有15个。10年过后,机构的数量已经增加到50个左右。这无疑证明,经社理事会顺应当今社会的基本需要。这一发展趋势将不会就此停止。必须承认,社会各业各界代表今后应能不仅在国家一级,而且还在地区一级和国际一级发表自己的意见。社会各业各界代表应成为政治家必须予以重视的世界格局中的现实力量。
(十二)经社理事会及类似机构国际协会名誉主席让。马泰奥利在中国人民政治协商会议(经社理事会国际联合会行政委员会的重要成员)正式提出建议,要求对联合国经社理事会的工作方式加以调整。联合国经社理事会共有54名成员,由联合国大会选举产生,任期三年,这是一个政治性的代表机构,而不是经济性和社会性的代表机构。争取在国际一级,特别是在联合国经社理事会一级,承认公民社会在经济中所起作用的时机,现在已经到来了。这当然不是要取代联合国经社理事会,而是要推动这个具有政治权力的代表机构更加重视社会各业各界代表肩负的经济和社会责任。这项改革将能更好地发挥经济和社会负责人的公民职能,在事关大局的问题上,收集思广益之利。
(十三)经社理事会及类似机构国际联合会能够发挥十分有益的协商和调解作用。因为在国际联合会内部,包容着各国的代表,无论来自发达国家或发展中国家,他们都有一个共同点:力求使经济因素和社会因素相得益彰。正因为如此,在投资、竞争或环境等一系列与美国有分歧的问题上,国际联合会能在困难的辩论中慷慨陈词,突出另一横断面的观点。国际联合会还表明,不同的社会层面对问题的考察和理解各不相同。举一个例子来说,欧洲人认为,农业部门的天职并不仅仅是食品的生产和销售,农业还要为社会完成一系列非商品职能,如国土的维护、整治和利用,环境保护,粮食安全,生活质量等。其他的国家,发达国家或不发达国家,是否准备赞同这个观点,并从中得到应有的教益?
(十四)在世界贸易组织今后重开谈判时,国际联合会的出席将能为在该组织不同成员国之间营造一个信任和对话的气氛做出贡献。
(十五)必须在世界一级促使思考问题和提出问题的方式具有严密性。在这方面,一国采取的立场不应随所在的国际组织变化而变化。可是,人们看到的往往是,在某一个组织(如世界贸易组织)中,各国的表态侧重于经济和政治因素,而在另一个组织(如国际劳工组织)中,则又侧重于社会因素。经社理事会及类似国际机构联合会或许能够为促进不同观点的和谐化助一臂之力,并且从全面和合理的立场出发,突出展示各社会层面的见解。国际联合会因此将在尊重各国本质特性的同时,为促成更有人情味的贸易自由化做出贡献。
如同联合国一样,世界贸易组织应是希望的源泉,而不是对抗的场所。
(十六)经社理事会及类似机构是有组织公民社会蓬勃兴起的体现,这对各国间对话的真正复兴也是一个机会。我们在开会时善于倾听各方意见,衡量各种利弊,尊重不同观点……感受着经济因素和社会因素的共存。必须把这一经验在世界各地发扬光大,让所有人从中得到有益的启示,并使各政治当局能充分利用我们的帮助。
(十七)现在的国际经济体系迫切需要进行改革,制定更加严格和审慎的国际监督和控制规则。过去的事例一再表明,国际货币基金组织只能在危机出现后作出反应。它做的只是亡羊补牢之举,不能有效地避免危机。如果这种情况的发生是其宪章规定所致,那问题就值得进一步考察了。目前国际货币基金组织的运作方式确实存在问题。
国际货币基金组织的任务是国际性和全球性的。保留它,对它进行改革,还是建立一个新的机构代替它,这个问题仍然处于争论之中。
(十八)我们迫切需要建立一个国际组织,由它在一个全球化的环境下制定公平贸易的规则。这一国际组织的创建,得益最大者当是中等规模或小规模的国家。原先以此目的而存在的国家机构现在大都已变得无足轻重,只要这个国家还想继续保持其吸引国际投资的竞争力。
(十九)国际货币基金组织应继续在适当的条件下帮助处于金融危机中的国家。但是,在这种情况下,国际货币基金组织应更多地考虑到这个国家的历史及其独特的经济状况,而不应象在印度尼西亚所做的那样,把世界银行的长期发展问题的责任强加给这些国家。
(二十)在建立金融监督系统的过程中,七国集团以外的其他国家,特别是发展中国家和经济体制处于转变中的国家必须加入,同时还需要建立一个权威的国际管理机构。这一权威管理机构应建立各种金融管理形式的良好行为的标准,监督各个金融机构遵守这些标准,协调各个机构之间的行为,以减少违规者带来的危害。
(二十一)国际货币基金组织的资金来源应该得到加强,以便它在需要的时候可以给有关国家提供应急基金,帮助它们避免危机。要避免危机的发生,及时得到适当的资金帮助是极为重要的。寻找途径,鼓励国
(十)许多国家尽管经济发展水平不一,但都希望融入到世界经济中去,这种趋势将为各国带来意义深远的经济和社会变动。怎样为迎接这些变动做好准备?怎样能使经受这些变动的居民具有足够的接受能力和承受能力?重要的一条就是要让公民社会的所有组成部分,换句话说,让各行各业(农业、工业、第三产业等)的工会代表和雇主代表,以及各社会团体、合作机构和互助机构的代表,统统都加入到变革中去。但这如何能够做到呢?办法就是要鼓励经社理事会及类似机构的创立和革新,促使这些组织取得国际的承认,使社会各界在这些组织内一起开会讨论所有层次的(地区的、国家的、国际的)有关问题,还要在世界一级设置机构,使这些组织能有效地参加主要的国际谈判。
在某种程度上,毛泽东遵循同一思路,反映同一种要求,于1949年成立了中国人民政治协商会议。
(十一)怎样联合公民的有生力量,联合社会各界,致力于国家的发展?越来越多的国家开始提出这个问题。1989年,当世界上的经社理事会及类似机构首次在凡尔塞开会时,与会机构总共只有15个。10年过后,机构的数量已经增加到50个左右。这无疑证明,经社理事会顺应当今社会的基本需要。这一发展趋势将不会就此停止。必须承认,社会各业各界代表今后应能不仅在国家一级,而且还在地区一级和国际一级发表自己的意见。社会各业各界代表应成为政治家必须予以重视的世界格局中的现实力量。
(十二)经社理事会及类似机构国际协会名誉主席让。马泰奥利在中国人民政治协商会议(经社理事会国际联合会行政委员会的重要成员)正式提出建议,要求对联合国经社理事会的工作方式加以调整。联合国经社理事会共有54名成员,由联合国大会选举产生,任期三年,这是一个政治性的代表机构,而不是经济性和社会性的代表机构。争取在国际一级,特别是在联合国经社理事会一级,承认公民社会在经济中所起作用的时机,现在已经到来了。这当然不是要取代联合国经社理事会,而是要推动这个具有政治权力的代表机构更加重视社会各业各界代表肩负的经济和社会责任。这项改革将能更好地发挥经济和社会负责人的公民职能,在事关大局的问题上,收集思广益之利。
(十三)经社理事会及类似机构国际联合会能够发挥十分有益的协商和调解作用。因为在国际联合会内部,包容着各国的代表,无论来自发达国家或发展中国家,他们都有一个共同点:力求使经济因素和社会因素相得益彰。正因为如此,在投资、竞争或环境等一系列与美国有分歧的问题上,国际联合会能在困难的辩论中慷慨陈词,突出另一横断面的观点。国际联合会还表明,不同的社会层面对问题的考察和理解各不相同。举一个例子来说,欧洲人认为,农业部门的天职并不仅仅是食品的生产和销售,农业还要为社会完成一系列非商品职能,如国土的维护、整治和利用,环境保护,粮食安全,生活质量等。其他的国家,发达国家或不发达国家,是否准备赞同这个观点,并从中得到应有的教益?
(十四)在世界贸易组织今后重开谈判时,国际联合会的出席将能为在该组织不同成员国之间营造一个信任和对话的气氛做出贡献。
(十五)必须在世界一级促使思考问题和提出问题的方式具有严密性。在这方面,一国采取的立场不应随所在的国际组织变化而变化。可是,人们看到的往往是,在某一个组织(如世界贸易组织)中,各国的表态侧重于经济和政治因素,而在另一个组织(如国际劳工组织)中,则又侧重于社会因素。经社理事会及类似国际机构联合会或许能够为促进不同观点的和谐化助一臂之力,并且从全面和合理的立场出发,突出展示各社会层面的见解。国际联合会因此将在尊重各国本质特性的同时,为促成更有人情味的贸易自由化做出贡献。
如同联合国一样,世界贸易组织应是希望的源泉,而不是对抗的场所。
(十六)经社理事会及类似机构是有组织公民社会蓬勃兴起的体现,这对各国间对话的真正复兴也是一个机会。我们在开会时善于倾听各方意见,衡量各种利弊,尊重不同观点……感受着经济因素和社会因素的共存。必须把这一经验在世界各地发扬光大,让所有人从中得到有益的启示,并使各政治当局能充分利用我们的帮助。
(十七)现在的国际经济体系迫切需要进行改革,制定更加严格和审慎的国际监督和控制规则。过去的事例一再表明,国际货币基金组织只能在危机出现后作出反应。它做的只是亡羊补牢之举,不能有效地避免危机。如果这种情况的发生是其宪章规定所致,那问题就值得进一步考察了。目前国际货币基金组织的运作方式确实存在问题。
国际货币基金组织的任务是国际性和全球性的。保留它,对它进行改革,还是建立一个新的机构代替它,这个问题仍然处于争论之中。
(十八)我们迫切需要建立一个国际组织,由它在一个全球化的环境下制定公平贸易的规则。这一国际组织的创建,得益最大者当是中等规模或小规模的国家。原先以此目的而存在的国家机构现在大都已变得无足轻重,只要这个国家还想继续保持其吸引国际投资的竞争力。
(十九)国际货币基金组织应继续在适当的条件下帮助处于金融危机中的国家。但是,在这种情况下,国际货币基金组织应更多地考虑到这个国家的历史及其独特的经济状况,而不应象在印度尼西亚所做的那样,把世界银行的长期发展问题的责任强加给这些国家。
(二十)在建立金融监督系统的过程中,七国集团以外的其他国家,特别是发展中国家和经济体制处于转变中的国家必须加入,同时还需要建立一个权威的国际管理机构。这一权威管理机构应建立各种金融管理形式的良好行为的标准,监督各个金融机构遵守这些标准,协调各个机构之间的行为,以减少违规者带来的危害。
(二十一)国际货币基金组织的资金来源应该得到加强,以便它在需要的时候可以给有关国家提供应急基金,帮助它们避免危机。要避免危机的发生,及时得到适当的资金帮助是极为重要的。寻找途径,鼓励国





