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招标文书写作与提高知识素养
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摘要： 本文介绍编写招标书应具备的社会责任意识，掌握其写作的基本技能，为大学生提供参与招标活动作理论储备，提高招标活动的实际操作能力。
关键词：招标书 投标 招标须知
一、社会责任意识
一个社会的存在与发展都有一套法规守则，宗旨在于维护公众利益，维护社会的正常运转。任何企事业单位都应该遵纪守法，维护公众利益。尤其关系国计民生建设的项目中，个体利益应当服从于社会利益。招标书就是针对工程建设、大宗买卖或服务等项目，招标单位寻找理想的合作伙伴而作的文章。招标书的写作者不仅应具备国家现行的法律法规的基本知识，而且，在写作过程中，还要在符合当今的党和国家的方针政策、法律法规的前提下，拟定招标文书。《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。”这就明确了任何一个招标项目必须严格按照“公开、公平、公正和诚实守信的原则”来操作。况且，一个招标项目除了追求经济利益之外，项目本身还是服务于大众。服务大众是中心主题，经济利益是其副产品。如果没有强烈的社会责任意识，不可能编写好的招标文书。
在商品社会里，我们培养的大学生：首先必须具备强烈的社会责任意识，其次精通专业知识。不管什么领域，只要有建设或服务项目存在，竞争就存在，招标活动自然伴随。如果没有责任意识，招投标活动可能流于形式，诸如重庆的断桥事故，某些工程事故，某些服务活动不达标等将不断的出现，产生的经济损失、社会负面影响、甚至危及生命令人不堪回首。
二、招标书的基本要素
招标书的要素：招标目的、招标缘起、招标要求、招标程序、附件。
1、招标目的。中国经过二十多年的改革开放，沿海经济繁荣，西部内陆地区逐步开发，各个地区之间的隔绝状态逐步消融，企业之间的联系更加自主化。加之中国加入世贸组织，外国企业进入中国，中国的企业也走向世界，通信技术的飞跃发展，世界成为一个村落。一项建筑工程，一笔大宗买卖，一个业务的完成，由于考虑到成本的节约、技术的含量、最佳的经济效益等各种因素，企业主往往采用的是开放式的经营方式，寻求最理想的合作伙伴。
招标是招标人为进行工程项目建设、采购或服务等项目，寻找和选择理想的贸易伙伴，将自己的要求和条件公开告示，招徕合乎要求和条件的承包商参加竞争，选择其中价格和条件最优者为中标人，订立合同进行交易的行为。在市场经济领域，招标行为频繁地出现在各种经济活动中，因为它可以“打破垄断，打破条块割裂，开展公平竞争”，使得招标单位既能降低成本，又能提高建筑工程、采购或服务等项目的质量；缩短工程期或交货期，获得较好的服务条件，有利于提高经济效益。对投标单位来讲，招标行为给它搭建了公平竞争的平台，为企业的生存与发展创造了良好的机会，为此，促使企业不断地更新设备、改善管理、增强服务意识。所以，对于招标人和投标人双方来说，招标是双赢。同时，它也有利于整个社会经济的良性循环。
2、招标缘起。招标书须介绍招标背景资料，以便于潜在投标者了解该项目的合法性、可靠性。背景资料包括招标单位简介，项目的审批编号，审批时间，项目说明，资金来源等。《招标投标法》规定“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”
3、对投标者的要求。“凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。”“允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。……联合投标按资质较低一方考核和审定。”
同时还包括技术人员和设备，如针对性的技术人员等级的数量分别列出，属于软件，而相应的生产设备则属于硬件，也是对投标方的实力要求。这一软一硬意味着更招标单位全面的审查对方，以期找到理想的合作对象，实现他的终极目标，即顺利地完成招标项目。
4、招标程序。常常说明招标文件的取得途径，投标文件截止日期，开标的时间、地点，评标、签订合同、其他事项等。
招标文书包含招标公告（招标邀请书）和招标文件。招标公告与招标邀请书，前者通过特定的媒体向社会公布；后者则通过书信，向三个以上潜在的投标者发出邀请函。二者都比较简短。要想知道招标项目的详细信息，则要通过招标文件才能获知，而招标文件细则的发放分为两种情况：一种是有价发放，一种是无价发放。有价发放的，价格的高低不定，高的有几千元，几百元，低的有几十元。也有免费的。
5、招标附件。就是证明材料。它属于投标方要提供的，必须真实，全面。如果是复印件，一定要盖相应的公章及相关人员的签名。
投标人有效的“法人营业执照”（复印件），法人代表授权书（原件），法人授权代表身份证（复印件），产品鉴定证书（复印件），生产许可证（复印件），荣获国优、部优荣誉证书（复印件），投标人认为有必要提供的声明及文件，联合投标时，应提供《联合投标协议书》）。
三、招标文书的结构
一份完整的招标文书，一般由标题、招标文件编号、正文、文尾四个方面内容组成。
招标邀请书（又叫招标邀请函）所要承载的内容和格式与招标公告既有相同之处，格式方面又有所不同。
（一）标题。标题，可以是招标单位名称+招标事由+文种（完全式）；也可招标单位+文种；还可只写文种名称。
（二）招标文件编号。文件编号是指招标项目报请上级审批后，获得合法进行招标的依据，它由项目代码与数据组成。
（三）主送单位。招标邀请书（又叫招标邀请函）与招标公告相比，它增加了“主送单位”。“主送单位”，须在标题下一行，顶格写被邀请单位的名称（须用全称）。
（四）正文。正文部分有引言、主体。引言往往介绍发文的目的、缘由或招标项目背景。主体是招标公告的核心，它的任务是载明招标项目名称、投标资格、评标要求、投标文件、投标截止时间、开标时间、获取招标文件的办法等。
（五）投标须知。它是正文中的最重要的部分，它告诉投标人招标运作的全过程。前文中提到的招标目标、缘起、对投标者的要求、招标程序、附件要求等都是正文所要完成的任务。
投
关键词：招标书 投标 招标须知
一、社会责任意识
一个社会的存在与发展都有一套法规守则，宗旨在于维护公众利益，维护社会的正常运转。任何企事业单位都应该遵纪守法，维护公众利益。尤其关系国计民生建设的项目中，个体利益应当服从于社会利益。招标书就是针对工程建设、大宗买卖或服务等项目，招标单位寻找理想的合作伙伴而作的文章。招标书的写作者不仅应具备国家现行的法律法规的基本知识，而且，在写作过程中，还要在符合当今的党和国家的方针政策、法律法规的前提下，拟定招标文书。《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。”这就明确了任何一个招标项目必须严格按照“公开、公平、公正和诚实守信的原则”来操作。况且，一个招标项目除了追求经济利益之外，项目本身还是服务于大众。服务大众是中心主题，经济利益是其副产品。如果没有强烈的社会责任意识，不可能编写好的招标文书。
在商品社会里，我们培养的大学生：首先必须具备强烈的社会责任意识，其次精通专业知识。不管什么领域，只要有建设或服务项目存在，竞争就存在，招标活动自然伴随。如果没有责任意识，招投标活动可能流于形式，诸如重庆的断桥事故，某些工程事故，某些服务活动不达标等将不断的出现，产生的经济损失、社会负面影响、甚至危及生命令人不堪回首。
二、招标书的基本要素
招标书的要素：招标目的、招标缘起、招标要求、招标程序、附件。
1、招标目的。中国经过二十多年的改革开放，沿海经济繁荣，西部内陆地区逐步开发，各个地区之间的隔绝状态逐步消融，企业之间的联系更加自主化。加之中国加入世贸组织，外国企业进入中国，中国的企业也走向世界，通信技术的飞跃发展，世界成为一个村落。一项建筑工程，一笔大宗买卖，一个业务的完成，由于考虑到成本的节约、技术的含量、最佳的经济效益等各种因素，企业主往往采用的是开放式的经营方式，寻求最理想的合作伙伴。
招标是招标人为进行工程项目建设、采购或服务等项目，寻找和选择理想的贸易伙伴，将自己的要求和条件公开告示，招徕合乎要求和条件的承包商参加竞争，选择其中价格和条件最优者为中标人，订立合同进行交易的行为。在市场经济领域，招标行为频繁地出现在各种经济活动中，因为它可以“打破垄断，打破条块割裂，开展公平竞争”，使得招标单位既能降低成本，又能提高建筑工程、采购或服务等项目的质量；缩短工程期或交货期，获得较好的服务条件，有利于提高经济效益。对投标单位来讲，招标行为给它搭建了公平竞争的平台，为企业的生存与发展创造了良好的机会，为此，促使企业不断地更新设备、改善管理、增强服务意识。所以，对于招标人和投标人双方来说，招标是双赢。同时，它也有利于整个社会经济的良性循环。
2、招标缘起。招标书须介绍招标背景资料，以便于潜在投标者了解该项目的合法性、可靠性。背景资料包括招标单位简介，项目的审批编号，审批时间，项目说明，资金来源等。《招标投标法》规定“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”
3、对投标者的要求。“凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。”“允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。……联合投标按资质较低一方考核和审定。”
同时还包括技术人员和设备，如针对性的技术人员等级的数量分别列出，属于软件，而相应的生产设备则属于硬件，也是对投标方的实力要求。这一软一硬意味着更招标单位全面的审查对方，以期找到理想的合作对象，实现他的终极目标，即顺利地完成招标项目。
4、招标程序。常常说明招标文件的取得途径，投标文件截止日期，开标的时间、地点，评标、签订合同、其他事项等。
招标文书包含招标公告（招标邀请书）和招标文件。招标公告与招标邀请书，前者通过特定的媒体向社会公布；后者则通过书信，向三个以上潜在的投标者发出邀请函。二者都比较简短。要想知道招标项目的详细信息，则要通过招标文件才能获知，而招标文件细则的发放分为两种情况：一种是有价发放，一种是无价发放。有价发放的，价格的高低不定，高的有几千元，几百元，低的有几十元。也有免费的。
5、招标附件。就是证明材料。它属于投标方要提供的，必须真实，全面。如果是复印件，一定要盖相应的公章及相关人员的签名。
投标人有效的“法人营业执照”（复印件），法人代表授权书（原件），法人授权代表身份证（复印件），产品鉴定证书（复印件），生产许可证（复印件），荣获国优、部优荣誉证书（复印件），投标人认为有必要提供的声明及文件，联合投标时，应提供《联合投标协议书》）。
三、招标文书的结构
一份完整的招标文书，一般由标题、招标文件编号、正文、文尾四个方面内容组成。
招标邀请书（又叫招标邀请函）所要承载的内容和格式与招标公告既有相同之处，格式方面又有所不同。
（一）标题。标题，可以是招标单位名称+招标事由+文种（完全式）；也可招标单位+文种；还可只写文种名称。
（二）招标文件编号。文件编号是指招标项目报请上级审批后，获得合法进行招标的依据，它由项目代码与数据组成。
（三）主送单位。招标邀请书（又叫招标邀请函）与招标公告相比，它增加了“主送单位”。“主送单位”，须在标题下一行，顶格写被邀请单位的名称（须用全称）。
（四）正文。正文部分有引言、主体。引言往往介绍发文的目的、缘由或招标项目背景。主体是招标公告的核心，它的任务是载明招标项目名称、投标资格、评标要求、投标文件、投标截止时间、开标时间、获取招标文件的办法等。
（五）投标须知。它是正文中的最重要的部分，它告诉投标人招标运作的全过程。前文中提到的招标目标、缘起、对投标者的要求、招标程序、附件要求等都是正文所要完成的任务。
投
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