社会主义新农村建设必须坚持以人为本

治，重点是抓好改路、改水、改房、改厕、改灶的五改。五是加强农村两委班子建设。

建设社会主义新农村不能孤军推进，必须纳入工业化、城镇化的进程考虑和统筹安排，增强城关镇、中心镇以及专业镇的功能，加快农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移，全面提高我省农村工业化、城镇化的水平，辐射、带动和加快社会主义新农村各项建设。

　　为了配合新农村建设，必须加快乡镇综合配套改革，主要是转变乡镇政府职能，理顺乡镇管理体制；科学设置乡镇机构，提高乡镇政府的效能和办事效率；推进乡镇事业机构改革，增强事业单位社会服务效能；进一步理顺县、镇财政管理体制，推进公共财政对农村生产生活设施建设的延伸；加强乡镇民主政治建设，提高依法行政水平，使乡镇管理体制更有效地推动社会主义新农村建设。

　　四、五年基本完成村容村貌整治任务 

　　建设社会主义新农村，应该以村委会为主体，进行通盘考虑，因为村委会下面还有若干个自然村，要进行全面的规划，实现资源共享，集约用地、节约用地。以村委会为主体，充分体现广大农民的主人翁精神。但是各级政府，特别是县、镇两级政府要充分发挥主导作用，为新农村建设创造良好的条件，重点抓好如下几项工作：一是加强新农村建设的规划工作，要根据农村的实际，帮助和指导农村编制经济社会发展规划、土地利用规划和村庄建设规划。二是加强新农村建设的具体指导，县、镇政府要派出得力干部，深入各个农村检查、指导、督促新农村建设。三是切实解决新农村建设的困难和问题，重点是解决农村饮水难、走路难、住房难、看病难、读书难以及村庄建设中的硬底化建设、公共基础设施建设等困难问题。在政府的主导和必要的支持下，使村委会更好地完成新农村建设的各项任务。为更好地指导和全面推进我省建设社会主义新农村，要加快制订建设社会主义新农村的政策，研究制定十一五期间新农村建设发展纲要，在适当的时候召开全省社会主义新农村建设现场会，总结推广先进经验。各市县要选择若干个村开展试点。我省推进社会主义新农村建设，是以村委会为单位，在完成村总体规划的前提下，每个村每年完成20％的自然村的改造任务，通过五年的努力，基本完成农村村容村貌的整治任务。在此基础上，不断完善和提高，促进社会主义新农村与现代文明城镇的协调发展。