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基层党组织的提高在农村合作经济发展中的融入能力研讨
摘要：随着农村经济体制改革的不断深入，农村合作经济已经成为农村经济发展新的组织模式和发展趋向，在实践中显示了蓬勃生机和活力。我们积极应对这种新形势，从巩固党的执政基础，改进基层党组织的领导方式出发，结合佳木斯实际，对提高基层党组织在农村合作经济发展中融入能力，进行了积极实践探索。基层党组织面对执政环境的新变化，对日益发展壮大的农村合作经济组织实施有效领导和服务，实现了党组织与经济工作同频共振，党组织资源与农村经济资源相融互动。
关键词：基层党组织；农村合作；经济发展；融入能力
Abstract: Along with rural economy organizational reform unceasingly thorough, the rural cooperatives economy already became the rural economic development new organization pattern and the development trend, in reality has demonstrated the vigorous vitality and the vigor. We deal with this kind of new situation positively, from the consolidated party's ruling foundation, the improvement Basic-level party organization's leadership way embarks, links to the Kiamusu reality, to enhances the Basic-level party organization rural cooperatives in the economic development to integrate ability, carried on has practiced the exploration positively. Day by day the Basic-level party organization facing the ruling environment's new change, to the rural cooperatives Economic organization which grows strong implements the effective leadership and the service, has realized the party organization and economic work frequency resonating, the party organization resources and the rural economy resources melts the interaction.
key word: Basic-level party organization; Rural cooperatives; Economic development; Integrates ability
一、提高基层党组织在农村合作经济发展中融入能力的紧迫性
在市场经济大环境下，社会化大生产与家庭联产承包责任制的矛盾日益突出，而仅靠农村集体经济组织和国家有关部门统一经营的层次，又难以完全解决农民面临的问题。为了从根本上改变这种状况，我们通过支部引路、能人带动、邻里互助、亲友联合等方式，农村合作经济的合作领域不断拓宽、辐射区域不断外延、利益联结不断紧密，广大农民联合起来求发展的趋向逐步形成。截止目前，全市各类农村合作组织已发展到875个，参加会员85743人，带动农户84521户，占全市总户数29%，大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。但随着农村合作经济的发展壮大，我们深刻认识到，党的基层组织长期赖以生存的经济基础、组织基础和思想基础也发生了深刻的变化，迫切地需要基层党组织在农村合作经济发展中提高融入能力。
1、从农村合作经济组织的性质上看需要农村基层党组织的领导。农村合作经济组织是以农民为主体、农民自愿为前提建立起来的，在家庭经营的基础上实行自我管理、自我服务、自我发展。农村合作经济组织有着广泛的群众基础，在农村经济发展中的地位和作用日益凸显。农村基层党组织如果不及时地在农村合作经济组织中建立党的组织，开展党的工作，势必从基础上影响党的执政地位，削弱党执政的阶级基础和群众基础。因此，要在强调和坚持“民办、民管、民受益”原则的同时，努力做到合作经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，党员作用就发挥到哪里，党的影响就扩大到哪里。这样，党的领导才能始终处于发展经济的前沿，才能始终把握新时期农村工作的主动权，农村合作经济组织也就才能始终保持正确的政治方向。
2、从农村合作经济组织的内容上看需要农村基层党组织的服务。农村合作经济组织具体包含专业合作、资金合作、技术合作、信息合作、物资合作、销售合作、劳务合作、利益合作等内容，涉及生产、流通、融资、销售、采购、劳务输出等领域和环节。但合作经济组织既有其自愿、平等、灵活等优势，也有其发展要素不完全等劣势，如一些合作经济组织仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作，一些合作经济组织在章程管理、制度等方面还不完善，等等。这些服务领域上的“错位”、“缺位”，与农民的服务需求反差很大。基层党组织只有不断强化服务功能，把工作重心放在“谋思路、教技术、找市场、搞服务”上，研究制定合作经济发展的总体思路和布局，引导和帮助合作经济组织建立适应市场的机制，才能增强合作组织的凝聚力和带动力，进一步密切党群干群关系。
3、从农村合作经济组织的模式上看需要农村基层党组织的协调。目前，农村合作经济组织主要有初级、中级和高级三种模式。初级合作模式主要包括各类专业技术协会、产业协会、研究会等，中级合作模式主要包括农民合作协会、合作社、股份合作社等，高级合作模式主要包括股份联合体、产业化联合体。从初级模式到高级模式具有一定的递进性，但在递进过程中农民迫切需要基层党组织充分发挥统揽全局、协调各方的作用，推动农村合作经济组织向更高层次发展。基层党组织通过协调各方围绕“共赢”目标，处理好会员与合作组织、合作组织与其他社会组织的关系，积极做好产、加、销，贸、工、农的组织协调衔接，才能促使合作经济组织尽快上规模、提档次，形成组织搭台、农民唱戏的发展局面。
二、提高基层党组织在农村合作经济发展中融入能力应坚持的原则
农村合作经济组织的主体是广大农民群众，基层党组织必须对自身角色进行正确定位，认清融入绝对不是简单进入，要以夯实和巩固党的执政基础，贯彻执行党的路线、方针、政策，推进农村合作经济为出发点。工作中，重点应把握好以下五条原则。
1、把责任明确在政治引领上。在农村合作经济组织中开展党的活动，是基层党组织对农村合作经济组织实施政治领导的主要途径。农村基层党组织在融入中通过对合作经济组织进行党的思想理论教育，让群众了解党的意图和主张。要教育和引导合作经济组织始终坚持正确的政治方向；宣传党的方针政策，提高产业发展水平；组织学习培训，提高农民素质；通过发挥党员作用，带领群众共同致富；加强队伍建设，保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在农村合作经济组织中得到贯彻落实；通过督促农村合作经济组织依法经营，使农村合作经济组织成为既发展经济，致富群众，又把握发展方向，凝聚政治优势的群众
关键词：基层党组织；农村合作；经济发展；融入能力
Abstract: Along with rural economy organizational reform unceasingly thorough, the rural cooperatives economy already became the rural economic development new organization pattern and the development trend, in reality has demonstrated the vigorous vitality and the vigor. We deal with this kind of new situation positively, from the consolidated party's ruling foundation, the improvement Basic-level party organization's leadership way embarks, links to the Kiamusu reality, to enhances the Basic-level party organization rural cooperatives in the economic development to integrate ability, carried on has practiced the exploration positively. Day by day the Basic-level party organization facing the ruling environment's new change, to the rural cooperatives Economic organization which grows strong implements the effective leadership and the service, has realized the party organization and economic work frequency resonating, the party organization resources and the rural economy resources melts the interaction.
key word: Basic-level party organization; Rural cooperatives; Economic development; Integrates ability
一、提高基层党组织在农村合作经济发展中融入能力的紧迫性
在市场经济大环境下，社会化大生产与家庭联产承包责任制的矛盾日益突出，而仅靠农村集体经济组织和国家有关部门统一经营的层次，又难以完全解决农民面临的问题。为了从根本上改变这种状况，我们通过支部引路、能人带动、邻里互助、亲友联合等方式，农村合作经济的合作领域不断拓宽、辐射区域不断外延、利益联结不断紧密，广大农民联合起来求发展的趋向逐步形成。截止目前，全市各类农村合作组织已发展到875个，参加会员85743人，带动农户84521户，占全市总户数29%，大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。但随着农村合作经济的发展壮大，我们深刻认识到，党的基层组织长期赖以生存的经济基础、组织基础和思想基础也发生了深刻的变化，迫切地需要基层党组织在农村合作经济发展中提高融入能力。
1、从农村合作经济组织的性质上看需要农村基层党组织的领导。农村合作经济组织是以农民为主体、农民自愿为前提建立起来的，在家庭经营的基础上实行自我管理、自我服务、自我发展。农村合作经济组织有着广泛的群众基础，在农村经济发展中的地位和作用日益凸显。农村基层党组织如果不及时地在农村合作经济组织中建立党的组织，开展党的工作，势必从基础上影响党的执政地位，削弱党执政的阶级基础和群众基础。因此，要在强调和坚持“民办、民管、民受益”原则的同时，努力做到合作经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，党员作用就发挥到哪里，党的影响就扩大到哪里。这样，党的领导才能始终处于发展经济的前沿，才能始终把握新时期农村工作的主动权，农村合作经济组织也就才能始终保持正确的政治方向。
2、从农村合作经济组织的内容上看需要农村基层党组织的服务。农村合作经济组织具体包含专业合作、资金合作、技术合作、信息合作、物资合作、销售合作、劳务合作、利益合作等内容，涉及生产、流通、融资、销售、采购、劳务输出等领域和环节。但合作经济组织既有其自愿、平等、灵活等优势，也有其发展要素不完全等劣势，如一些合作经济组织仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作，一些合作经济组织在章程管理、制度等方面还不完善，等等。这些服务领域上的“错位”、“缺位”，与农民的服务需求反差很大。基层党组织只有不断强化服务功能，把工作重心放在“谋思路、教技术、找市场、搞服务”上，研究制定合作经济发展的总体思路和布局，引导和帮助合作经济组织建立适应市场的机制，才能增强合作组织的凝聚力和带动力，进一步密切党群干群关系。
3、从农村合作经济组织的模式上看需要农村基层党组织的协调。目前，农村合作经济组织主要有初级、中级和高级三种模式。初级合作模式主要包括各类专业技术协会、产业协会、研究会等，中级合作模式主要包括农民合作协会、合作社、股份合作社等，高级合作模式主要包括股份联合体、产业化联合体。从初级模式到高级模式具有一定的递进性，但在递进过程中农民迫切需要基层党组织充分发挥统揽全局、协调各方的作用，推动农村合作经济组织向更高层次发展。基层党组织通过协调各方围绕“共赢”目标，处理好会员与合作组织、合作组织与其他社会组织的关系，积极做好产、加、销，贸、工、农的组织协调衔接，才能促使合作经济组织尽快上规模、提档次，形成组织搭台、农民唱戏的发展局面。
二、提高基层党组织在农村合作经济发展中融入能力应坚持的原则
农村合作经济组织的主体是广大农民群众，基层党组织必须对自身角色进行正确定位，认清融入绝对不是简单进入，要以夯实和巩固党的执政基础，贯彻执行党的路线、方针、政策，推进农村合作经济为出发点。工作中，重点应把握好以下五条原则。
1、把责任明确在政治引领上。在农村合作经济组织中开展党的活动，是基层党组织对农村合作经济组织实施政治领导的主要途径。农村基层党组织在融入中通过对合作经济组织进行党的思想理论教育，让群众了解党的意图和主张。要教育和引导合作经济组织始终坚持正确的政治方向；宣传党的方针政策，提高产业发展水平；组织学习培训，提高农民素质；通过发挥党员作用，带领群众共同致富；加强队伍建设，保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在农村合作经济组织中得到贯彻落实；通过督促农村合作经济组织依法经营，使农村合作经济组织成为既发展经济，致富群众，又把握发展方向，凝聚政治优势的群众
